某建設(shè)單位準備建一座圖書館,建筑面積5000m2,預(yù)算投資400萬元,建設(shè)工期為10個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定,建設(shè)單位編制了招標文件,并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政管理部門提出了招標申請書,得到了批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。由于該工程在設(shè)計上比較復(fù)雜,根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議,對參加投標單位和主體要求是最低不得低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì),C單位為三級資質(zhì),E單位為一級資質(zhì),而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導的親戚,建設(shè)單位招標工作領(lǐng)導小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧,正在猶豫不決時,C單位擬準備組成聯(lián)合體投標,經(jīng)C單位的法定代表人私下活動,建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程,并明確向A暗示,如果不接受這個投標方案,則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該項工程,同意了與C聯(lián)合承包該工程,并同意將停車樓交給C單位施工。于是A和C聯(lián)合投標獲得成功。A與建設(shè)單位簽訂了“建設(shè)工程施工合同”,A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。
【問題】
1.簡述施工招標的公開招標程序。
2.在上述招標過程中,作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法?原因何在?
3.從上述資料來看,A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?
4.通常情況下,招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?
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