在自由主義經(jīng)濟(jì)時代，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。

早在20世紀(jì)三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系，這對于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。

X理論強(qiáng)調(diào)個體內(nèi)心需求協(xié)調(diào)，實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。

政策分析是政策科學(xué)的研究方法論，是運(yùn)用一定的科學(xué)研究方法去解決社會問題的一個應(yīng)用性學(xué)科。

在新公共行政學(xué)者們看來，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

現(xiàn)代民主國家政府決策的社會過程，可以在非制度化的渠道內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

《權(quán)力下放法》改變了法國延續(xù)許久的地方行政管理體制，擴(kuò)大了地方的自主權(quán)。

19世紀(jì)中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。

政策科學(xué)自20世紀(jì)50年代初期興起，在英國得到長足發(fā)展。

在行政研究的德國階段中，斯坦因頗負(fù)盛名并具有一定的代表性。