問答題東方建設集團為工程施工總承包企業(yè)，2012年5月，該公司從某建設單位承接一項5萬平米的建設工程，建設單位要求指定勞務分包方，為了平衡和建設單位關系，在未簽訂勞務分包合同的情況下，東方建設集團將勞務工程直接發(fā)包給建設單位指定的包工頭張某，合同價款180萬。張某未與工人簽訂勞動合同，工程前期進行較為順利，但在7月初突然發(fā)生了幾十名工人圍堵東方建設集團辦公地點索要工資的惡性事件，經(jīng)查，由于張某未按時發(fā)給工人工資并逃跑，造成此次圍堵事件。請從勞務管理角度分析該事件中各方處理不妥的地方，并給出規(guī)范勞務管理、防止極端群體性事件發(fā)生的建議。
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