19世紀(jì)中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。

在新公共行政學(xué)者們看來，行政學(xué)者不僅僅是學(xué)術(shù)研究者，而且更應(yīng)該是改革社會、推進(jìn)社會發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步的倡導(dǎo)者。

自從西蒙提出決策研究途徑以來，西方行政學(xué)已日漸正視決策的重要性，甚至有人主張用“公共政策”來取代“公共行政”，這種以政策為主導(dǎo)的行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為西方行政學(xué)的主流。

政策科學(xué)自20世紀(jì)50年代初期興起，在英國得到長足發(fā)展。

政策分析人員著手進(jìn)行政策分析時，他面對整個社會。

在行政研究的德國階段中，斯坦因頗負(fù)盛名并具有一定的代表性。

在新公共行政學(xué)看來，行政人員必須是價值中立的，他們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對社會的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)把出色的政府管理與社會公平作為一種新公共行政的基本原理、應(yīng)履行的必要職責(zé)和應(yīng)遵循的社會準(zhǔn)則。

在新公共行政學(xué)看來，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個有凝聚力、能夠有效實現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運行機(jī)制更有利于各種行政任務(wù)的完成。

在自由主義經(jīng)濟(jì)時代，政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。

所有國家的公務(wù)員晉升都遵循著考試晉升的單一模式。