問(wèn)答題2005年12月29日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議經(jīng)表決決定,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九十六次會(huì)議于1958年6月3日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)稅條例》自2006年1月1日起廢止。這標(biāo)志著在中國(guó)大地上延續(xù)了2600多年的“皇糧國(guó)稅”—農(nóng)業(yè)稅,自2006年1月1日起被完全廢止。什么是公共政策終結(jié)?政策終結(jié)的方式有哪些?

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1.問(wèn)答題我國(guó)南方某縣的計(jì)劃生育工作,多年來(lái)一直排在全省倒數(shù)幾位。1995年,新一屆縣政府領(lǐng)導(dǎo)走馬上任,為了完成上級(jí)政府下達(dá)的計(jì)劃生育工作任務(wù),采取了一項(xiàng)新的政策措施,即對(duì)計(jì)劃外生有實(shí)行罰款:超生第二胎罰款兩千元,第三胎罰款五千元,第四胎以上罰款一萬(wàn)元??h政府希望通過(guò)這項(xiàng)政策措施的實(shí)施來(lái)控制生育數(shù)量??紤]到計(jì)劃生育工作的艱巨性,為了調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,也為了解決基層計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題,該政策還規(guī)定,罰款所得的收入,村、鄉(xiāng)兩級(jí)分別可提成30%。政策實(shí)施兩年后,縣政府發(fā)現(xiàn),并未達(dá)到預(yù)期效果。由于重男輕女、傳宗接代等傳統(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)厝罕娭羞€根深蒂固,許多人寧愿交納罰款,也要生育第二胎、第三胎,即使需要借債來(lái)交罰款也在所不借。有的群眾甚至認(rèn)為,交納罰款就是購(gòu)買計(jì)劃外生育的權(quán)利,在未生育之前便預(yù)先把罰金交上去。另一方面,一些鄉(xiāng)、村干部為了多“創(chuàng)收”,不管起生,只管罰款,甚至暗中鼓勵(lì)計(jì)劃外生育。請(qǐng)從政策質(zhì)量、政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策執(zhí)行的外部環(huán)境等方面,分析這一案例中政策未得到有效執(zhí)行的主要因素。